Охрана труда

 Государственная инспекция труда в Камчатском крае просит принять к сведению и довести до членов СРО «Саморегулируемая организация строителей Камчатки» информацию о производственном травматизме в строительных организациях на территории Камчатского края.

Строительные работы зачастую ведутся на значительной высоте, что является одним из самых опасных видов деятельности. Наибольший процент от общего числа несчастных случаев на рабочем месте, заканчивающихся смертью или серьезной травмой, происходит из-за падения с высоты. Несмотря на все более современное защитное оборудование и постоянно растущий интерес к способам страхования, несчастные случаи происходят с тревожной частотой.

Объекты строительства Камчатского края не являются исключением из общероссийской статистики, на которых фиксируются нарушения государственных нормативных требований охраны труда, предъявляемых к работам на высоте и содержащихся в «Правилах по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте», утвержденных Приказом Минтруда России от 11.12.2020 г. № 883н и в «Правилах по охране труда при работе на высоте», утвержденных Приказом Минтруда России от 16.11.2020 г. № 782н.

Так, 09 февраля 2022 г. на объекте строительства «Камчатская краевая больница», расположенном в Елизовском районе в п. Крутобереговый, с работником АО «Крокус Интернэшнл» (Московская область) произошел тяжелый несчастный случай.

Плотник Ч. уходя на обед случайно сдвинул ногой впереди себя лист фанеры, которым был прикрыт проем вентиляционной шахты, в результате чего он упал с высоты 5 м в проем вентиляционной шахты на первый этаж.

Основная причина несчастного случая – отсутствие средств коллективной защиты (проем вентиляционной шахты не был огражден и не обозначен знаком безопасности; границы опасных зон и место установки ограждений и знаков безопасности, которые отображаются в Плане производства работ на высоте, работодателем не определены).

В связи с выявленными в ходе расследования нарушениями, юридическое и должностное лица привлечены к административной ответственности на общую сумму 115 000 руб. и 22 000 руб. соответственно.

В дальнейшем, на этом же строительном объекте уже 08 апреля 2022 г. произошел еще один тяжелый несчастный случай с работником АО «Крокус Интернэшнл».

После производства работ, связанных с инструментальным и визуальным осмотром опалубки с залитой в нее бетонной смесью, с высоты технического этажа (4 этаж) первого корпуса шестой секции строящегося здания упал плотник Д.

Основная причина несчастного случая всё та же – неприменение средств коллективной защиты (не обеспечено ограждение зон повышенной опасности, где возможно падение с высоты; отсутствие контроля места нахождения работников и запрета им приближаться к зонам повышенной опасности).

Юридическое лицо привлечено к административной ответственности на общую сумму 145 000 руб.

07 июля 2022 г. на строительном объекте «Логистический комплекс Камчатка», расположенном по адресу Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, в районе ул. 2-я Шевченко получил тяжелую травму работник ООО «ГЭС-Монтаж».

Бетонщик К., закончив установку и закрепление замков и тяжей, решил спуститься вниз, чтобы взять строительную рулетку, для чего отстегнул карабин страховочной привязи. Перед тем как начать спускаться вниз он заметил, что один из замков, расположенный на углу опалубки и крепящий щиты опалубки между собой, не был закреплен и он решил продолжить работу чтобы закрепить замок, а уже потом спуститься вниз. Выполняя закрепление замка, К. оступился, потерял равновесие и упал с высоты 2,8 м на землю.

Основная причина несчастного случая – неприменение работником средств индивидуальной защиты.

08 октября 2022 г. на территории морского порта на причале ООО «Терминал Сероглазка» в г. Петропавловск-Камчатский по ул. Мишенная в результате наезда тягача получил тяжелую травму работник ООО «Камчатгэсстрой», выполнявший работы по ремонту бетонной площадки.

Основная причина несчастного случая – неприменение средств коллективной защиты (отсутствовало защитное ограждение зоны ремонтных работ).

В связи с выявленными в ходе расследования нарушениями, юридическое лицо привлечено к административной ответственности на общую сумму 170 000 руб.

07.04.2023 г. на объекте капитального строительства «Реконструкция системы водоотведения Елизовского городского поселения. Реконструкция «КОС – 29 км» при выполнении земляных работ с использованием экскаватора в котлован с водой упал работник АО «РОТЕК» дорожный рабочий А., получив тяжелую травму.

Основная причина несчастного случая – отсутствие ограждения котлована.

В целях профилактики производственного травматизма Государственная инспекция труда в Камчатском крае рекомендует всем работодателям:

1. Обеспечить соблюдение трудового законодательства в сфере охраны труда, в т.ч.:

1.1. Обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда (далее - СУОТ), представляющее собой единство:

а) организационной структуры управления организации (согласно штатному расписанию), предусматривающей установление обязанностей и ответственности в области охраны труда на всех уровнях управления;

б) мероприятий, обеспечивающих функционирование СУОТ и контроль за эффективностью работы в области охраны труда;

в) документированной информации, включающей локальные нормативные акты, регламентирующие мероприятия СУОТ, организационно-распорядительные и контрольно-учетные документы.

(Примерное положение о системе управления охраной труда утверждено Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н).

При обеспечении функционирования СУОТ проводить системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков. (Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей утверждены Приказом Минтруда России от 31.01.2022 N 36)

1.2. Обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда. Работников, не прошедших в установленном порядке инструктаж, стажировку или проверку знаний требований охраны труда, к работе не допускать. (Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464).

1.3. Обеспечить работников сертифицированными (или имеющими декларации соответствия) средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами, учет и контроль за выдачей, ремонт и стирку или химическую чистку СИЗ. Обратить внимание, что с 01.09.2023 вступает в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами" и Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 767н "Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств".

1.4. Обеспечить проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников. Работников, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр к работе не допускать. (Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров утвержден Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н)

1.5. Обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, в т.ч. уделить особое внимание государственным требованиям охраны труда, несоблюдение которых является прямой угрозой жизни и здоровью работников.

Для этих целей принять к сведению, что Минтрудом РФ утверждены 40 правил по охране труда, которые вступили в силу в 2021 году, в числе которых:

- Приказ Минтруда России от 16.11.2020 N 782н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте";

- Приказ Минтруда России от 11.12.2020 N 883н "Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте";

- Приказ Минтруда России от 15.12.2020 N 902н "Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах";

- Приказ Минтруда России от 11.12.2020 N 884н "Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ";

- Приказ Минтруда России от 18.11.2020 N 814н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта";

- Приказ Минтруда России от 09.12.2020 N 871н "Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте".

1.6. При производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории. (Примерный перечень мероприятий утвержден Приказом Минтруда России от 22.09.2021 N 656н.)

2. Пройти предварительную проверку (самопроверку) соблюдения требований трудового законодательства с помощью сервиса «Электронный инспектор» на портале «Онлайнинспекция.рф» https://онлайнинспекция.рф/inspector.

3. Обратиться в Государственную инспекцию труда в Камчатском крае для проведения профилактических визитов.

Профилактический визит проводится государственным инспектором труда в форме профилактической беседы. В ходе профилактического визита работодатель информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

Кроме того, профилактический визит – это уникальная возможность задать государственному инспектору труда вопросы, касающиеся применения трудового законодательства.

Профилактический визит проводится государственным инспектором труда, в частности, по инициативе работодателей посредством видео-конференц-связи либо иным доступным способом.

В связи с этим предлагаем работодателям обратиться в Государственную инспекцию труда в Камчатском крае (на электронный адрес git41@rostrud.gov.ru) с заявлением о проведении профилактического визита с указанием предпочтительной даты и времени, способа проведения профилактического мероприятия (видео-конференц-связь или иной способ).